本文摘要：【《法律与生活》两会记者丰学友报道】在审查会、讨论最高人民法院和最高人民检察院的工作报告时，《法律与生活》记者采访了一些司法机关的全国人民代表大会代表、全国政协委员，他们在审查会、讨论中对两低报告进行了高度礼拜。夏道虎：前所未有的6个、3个建议全国人民代表大会代表、江苏省高级人民法院院长夏道虎在江苏省代表团审查会的2个低报告演说中，周强院长编制的最高人民法院的工作报告政治立场低，分析问题的精神状态令人印象深刻，工作五年来，我希望人民群众在所有司法案件中感受到公平正义的目标。

【《法律与生活》两会记者丰学友报道】在审查会、讨论最高人民法院和最高人民检察院的工作报告时，《法律与生活》记者采访了一些司法机关的全国人民代表大会代表、全国政协委员，他们在审查会、讨论中对两低报告进行了高度礼拜。夏道虎：前所未有的6个、3个建议全国人民代表大会代表、江苏省高级人民法院院长夏道虎在江苏省代表团审查会的2个低报告演说中，周强院长编制的最高人民法院的工作报告政治立场低，分析问题的精神状态令人印象深刻，工作五年来，我希望人民群众在所有司法案件中感受到公平正义的目标。有机地融合改革创新和遵循司法规则，一直与现代科学技术高度融合，置身司法乡，进行公正的司法，推进人民法院工作，取得了前所未有的重大成果，再次发生了前所未有的深刻印象变革。夏道虎代表指出，法院工作成效显著，坚决司法家乡、公正司法，推进法院工作，取得了前所未有的重大成果，再次发生了前所未有的深刻印象变化。

主要反映在六个前所未有的方面：一是围绕中心、服务大局的工作力量和利益前所未有。二是坚决司法乡，从来没有加强人权司法确保的力量和利益。

三是基本解决问题从未有过不会继续执行的力量和利益。四是深化司法体制改革的力量和利益前所未有。五、深化司法公开发表，推进阳光司法的力量和利益前所未有。

六是加强信息化建设，推动智力法院前进的力量和利益前所未有。《法律与生活》记者在夏道虎代表说犯错误加强人权司法确保时，关注了记者的照相机闪光灯。夏道虎代表表示，近年来缺失的根本冤案持续受到各种媒体和社会全体的关注，内蒙呼格事件的议院判决后，只有新浪微博的网站在24小时内达到了1.3亿美元。

河北聂树斌补行断案入选本年度国内十大新闻，成为影响中国法治进程的象征性事件。通过审理欢乐故意伤害事件狼牙山五壮士事件，邱少云亲属驳回的人格权纠纷事件，构成了司法与舆论、司法与舆论的良性对话，使热点事件成为公正司法、全民普法的法治开讲。

最后，夏道虎代表融合了江苏省的实际，明确提出了三点建议：一是建议江苏省设立国际商事法庭。江苏省正处于一带一路的十字路口。2017年6月，习近平总书记在采访哈萨克斯坦时认为，连接连云港霍尔果斯的新亚洲陆海客船地下通道，成为了一带合作提案的基准和模板项目。

对江苏省一带的建设明确提出了更高的拒绝。为了依法妥善消除一带的商贸和投资纠纷，公平维护中外当事人的合法权益，营造平静公平半透明的法治化经营者环境，最高人民法院在江苏省设立国际商事法庭或在第三巡回演唱法庭增加这个法庭品牌二是建议江苏省设立知识产权法院。江苏省是知识产权强的省，区域创新能力几年前就一直居全国首位，2016年江苏省成为全国第一个领先型知识产权强的省考省。

最高人民法院建议根据江苏省现有的两个知识产权法庭进一步设立知识产权法院，加强知识产权的构建、维护和运用。三是提出两低强化和监察体制改革交叉的顶层设计。为了加强司法机关和国家监察机关的工作交往，积极探索适应环境监察体制改革的审判、检察工作机制，加强反腐败合作的应对，在司法机关全面执行监察体制改革，就有关案件的成功得到操作者的提示 张甲天：站位低，工作扎实，亮点多的全国人民代表大会代表，山东省高级人民法院院长张甲天在山东代表团评审会的两个低报告中说，有两个联合特征：一是站位低，一直是习近平新时代的中国特色社会主义思想二是工作果实，坚决用事实说，用数据说，用事例说，信息量多，感染力强。周强院长的报告先后提到了25个案例，其中6个案例是山东的，经验中有山东潍坊索赔风格访问经验。

三是亮点很多，在服务大局、司法乡里、公正司法、改革创新等方面，很多可圈可点非常丰富，便于代表了解工作情况。张甲天代表从四个方面总结了最高人民法院取得的历史成果。一是坚决指导习近平新时期中国特色社会主义思想，保证党对法院工作的意义，这是过去五年取得重大成果的明显确保。

加强对下级法院的监督指导责任，实施管理党的治党主体责任，加强对地方各级法院的司法巡逻、专业巡逻和专家公署，有力地推进了法院系统党的建设。二是坚决依法维护职能，加强和积极开展围绕党和国家大局的工作，是过去五年取得重大成果的关键。确保人权和保护财产权的两个切入点备受关注。极力防止冤案丢失，充分发挥审判监督功能，依法丢失呼格事件、聂树斌事件等39起根本冤案78人。

加强产权保护，最高法院要求议院三起基本产权相关案件，发布七个产权维护典型案例、十个公平的非公平经济维持典型案例，释放产权维护的强有力信号，大力建设维护企业家干事创业的法治环境。三是以坚决勇敢负责的精神推进司法体制改革，建立有中国特色的社会主义司法制度，这是过去五年取得重大成果的强大动力。最高法院联合的18项改革任务已经完成，全面提出了65项改革措施。

去年全国法院的会员人数法官的人均终止为191.7件，我们山东法官的人均终止为195.8件。深化诉讼制度改革，刑事方面解决问题两个问题，以过去的侦察为中心，以更严格的程序审理简单的刑事案件。

四、坚决以人民为中心的发展思想，符合大众多元司法市场的需要，是过去五年取得重大成果的群众基础。我们山东高院审理的所有民商事件都不允许网络公开发表，全省有340万件以上的生效审判文件网络公开发表。中国审判文件网公开发表了4278万份文件，复盖面积210多个国家和地区，达到了133亿读者人数。

通过前进智慧继续执行，继续工作模式再次根本改变，网络检查控制、惩戒力大幅度增大，人们去找东西、财产求不到的问题有效地解决了问题，大大提高了继续执行效率。5年的执行案件为2100万件，继续达到7万元的金额，减少了164%。

山东省实施第一套多元化解法纠纷省级地方性法规，总结推进潍坊经验，多元化解法纠纷机制的作用日益显现。我们潍坊的经验已经下降到地方法律，下一步必须研究如何使这项工作更好，为全国做出一些贡献。李智：遵守司法职责，发展工作由全国人民代表大会代表、陕西省高级人民法院院长李智在评委会两个低报告时发表演说，两个低报告政治立场低，报告内容真实，表现形式活，现场效果高，政治性、法律性、实践 李智代表表示，党的十八大以来，两低在以习近平同志为核心的党中央坚毅指导下，在习近平新时期中国特色社会主义思想的提示下，遵守宪法和法律发表的职责，服务大局积极，惩治腐败效应，司法改革全面发展，信息全国检察机关根据全国人民代表大会常务委员会的许可，全面发展公益诉讼考试，积极开展全国监察体制改革考试，顺利完成人员转隶，确保党中央的根本决定成功。对全国法院的工作，李智代表阐述了四点深刻的印象体验：一是案件质量稳定。

从2013年到2017年，全国法院诉讼案件从1295万件迅速增加到2275万件，5年间几乎翻了一番。各级法院面临极大的案件压力，大力推进案件用字分流机制、对立纠纷多元化解法机制的改革，全面缓解案件工程进度。同时重视案件质量，最高法院先后发表了119个司法解释，发表了80个指导案例，指导地方各级法院依法审理各类案件，统一司法审判的尺度，全国法院案件收益率、服刑判决的特别是狼牙山五壮士侵犯名誉权系列事件、医生电梯内吸烟说服事件等，在公正审判中确保了英雄形象，引导了社会风气。

二是密码挑战取得了很大进展。解决问题的责任没有问题，全面推进起草登记制的改革，以反起草审查为起草登记，依法对法院案件坚决立案，诉讼一定有道理，全国法院当场立案率超过95%。

在解决问题继续无用问题方面，全面解决2年到3年间，继续执行基本解决问题无用的战斗，开展综合管理继续执行无用的工作结构，建立10多个单位和网络继续检查控制系统建立60多个单位和信用惩戒网络，竣工指挥中心，开通司法网络平台三是事实上丢失冤案。五年来，最高法院敢于承担的精神，监督指导地方各级法院严格实施罪刑法规定、毫无疑问、证据审判等法律原则和制度，极力攻击防止和缺失舞弊行为的基础，依法打击格吉勒图案、聂树斌事件等39起根本非法行为四是诉讼服务构建变革的升级。各级法院开通审判程序、审判活动、审判文件、继续执行信息等四个公开发布平台，全面建设诉讼服务中心、诉讼服务网、诉讼服务热线三位一体诉讼服务体系，对外开放动态半透明便民的其中，陕西法院大众说，法官从诸说机制、旅游法庭、刑事速裁和无罪认识处罚广泛的制度改革考试等三项工作载入今年最高法院的工作报告，我们受到了很大鼓舞。

最后，李智代表明确提出了探索缓解司法体制改革的辅助措施和建立司法公信力评价体系的两个建议。贺恒扬：谈政治谈法治，大局保护民生，强烈监督全国人民代表大会代表、重庆市人民检察院检察长贺恒扬，在重庆代表团审查会两个低工作报告时，融合自学近平总书记的重要演说精神，从五个方面对两个低报告的身体贺恒扬代表说，过去五年来，人民法院、人民检察院工作取得了相当大的成绩，取得了长足的发展，最明显的是以习近平总书记为核心的党中央掀起了狂澜，最重要的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学的提示。两低报告反映了政治和谈法治相互统一，大局和民生保护相互协商，强监督和轻制约一致，我基本赞成。而且，贺恒扬代表说了他特别印象深刻的感觉。

坚决党的意思是著指导，中央特别强调，两低有实施：两低把以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一指导作为最低政治原则和明显的政治规则继续执行，在指导思想、工作配置、工作措施中得到了全面的带入和反映。习近平总书记对昆明站暴力恐怖事件、祁连山破坏环境资源事件等得到重要批准后，两低立即在现场综合处理，依法严办。根据党中央的拒绝，最高法院配置全国法院两年到三年间基本上不能继续解决问题。

根据党中央关于反腐败斗争的决定部署，检察机关打老虎、拍电影苍蝇、猎狐的数量比上年减少了16.4%。今年春节前，习近平总书记对解决问题的工资不足农民工工资作出重要指示才两个多月，检察机关反对5566名农民工赔偿流血的钱4600多万元。坚决服从服务大局，发展有市场需求，有两个低措施：两个低心理状态有责任增强服务大局，维持发展。

最高法院实施服务一带建设、确保企业家创造性创业等意见和措施。高检察院服务京津冀协同发展和雄安新区建设，加强产权司法维护，确保非公经济发展，维护企业家合法权益，增进科技创新等11个指导文件，指导实施。坚决以人民为中心，群众发声，两低有行动：两低是习近平总书记特别强调的保护人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标，以人民利益为先，让人民群众从司法事件中更多的感觉，幸福两低针对人民市场的需要，对暴力恐怖、黑恶势力、电信网络诈骗、危害食品药品安全性等犯罪提出了重拳、强烈威胁。检察机关控告各类犯罪比上一年减少了19.2%。

最高法院实施了长江流域生态文明建设和绿色发展等意见，检察机关称环境保护领域的犯罪比上年减少了59.3%，通过环境公益诉讼促进了生态的完全恢复。最高法院实施预防校园欺凌的意见，检察机关惩罚虐待儿童、校园欺凌等暴力犯罪，加强未成年人犯罪的预防、教育和救助。

坚决严格公正司法，对社会有顾虑，两低负责：两低以习近平总书记特别强调的希望让人民大众在各司法案件中感受到公平正义为目标，研究公众对公正司法的担忧，依法赴任，加强监督检察机关通过抗诉或议院检察的建议，法院对18起根本冤案作出了有罪判决。检察机关的重点监督失去了大赦、出钱入狱等问题。坚决改革创新，改革有突破，有两个低招：两低按照党中央的决定部署和习近平总书记的命令推进司法改革，全面完成人员分类管理、司法责任制改革。

以审判为中心的刑事诉讼制度等改革取得了阶段性成果。检察机关驳回了公益诉讼制度，两低共同制定了环境公益诉讼司法解释，处理了环境公益诉讼案件。王晋：执着于公平正义，提高检察公信力全国人民检察院检察长王晋在湖北省代表团评审会两个低报告时说。

过去五年，全国审判工作和检察工作面向新时代，开启新征兵，改写新篇章五年，思想观念发生了很大变化，业务工作有了很大发展，团队素质有了很大提高五年，我。王晋代表是大家听不懂的通俗语言，从政治观、大局观、发展观、改革观、权力观五个方面，总结了报告的内容和最高检查工作：一是强调坚决党的领导、忠诚四种意识的政治观。

报告书中出现的工作，是全面反映党中央对政法机关、检察机关的排斥，全面坚持习近平新时期中国特色社会主义政法思想，全面执行党中央决策部署的检察篇。二是发展服务，确保民生，确保稳定的大局观。

过去五年，最高检察院确保了服务大局，制定了服务科技创新的15条、服务健康中国建设的20条等11条指导意见，对全国检察工作起到了足够好的指导作用。我2016年刚在湖北工作，根据最高检察院和省委的统一拒绝，组织省检察院党组的研究明确提出了依法品行、服务确保大局的工作主线，这几年积极开展所有工作，围绕着这条主线逃走。报告书中提到的鄂检十条，是我国湖北根据最高检总的指导意见精神，融合湖北实际制定实施的服务非公经济发展的明确措施，在全省范围内积极开展专业工作，在此期间，敲诈勒索3000多人等非公企业对非公共企业人员犯罪的事件，一方面是应处罚的，另一方面从企业生存和发展的角度，在法治原则的框架内，尽量依法轻视处理。

这项工作积极开展了两年多，许多企业家给予了一点礼拜，全国工商联和省委领导也多次征求同意。三是探讨主要责任的主业，加强法律监督的发展观。报告中提到的5年刑事犯罪717万多人，报告中列举的一系列具有根本社会影响的刑事犯罪案件，包括湖北省起诉的刘汉、刘维根本涉黑集团，体现了审查起诉该检察机关核心业务的发展效益正在加强刑事、民事和行政诉讼审计知事方面积极开展了一系列专业监督，监督了张先生侄子强奸杀人事件等根本典型的冤案，显示了监督力度的大幅增大和监督效果的提高。

四是执着于公平正义，突出了提高检察公信力的改革观。报告中提到的司法责任制改革，这里面有很多内容。

确实我们想了很多年，想了很多年。以前做不到，现在做到了。像我们湖北一样，我们是第一个试验省，在最高检查、省委的有力指导下，已经基本实施了要求谁负责案件、谁负责管理的改革拒绝，检察官的职业确保也比以前明显加强，案件速度变慢。五、坚决全面严格检查，强调监督人拒绝监督的权利观。

近年来，由于最高检查的严格实施被党全面严格拒绝，检察机关风肃纪力更大，规范司法事务更聪明地拒绝，积极拒绝内外部监督的自觉性更高，大大增加了依法使用权、谨慎使用权、阳光使用权严格的治疗检查不仅反映在纪律作风建设上，也反映在专业化能力建设上，最高检查在这些年抓住了团队的素质能力建设，一贯、一定，各种训练、职场训练兵、业务竞争、一项一项、一项一项、整个团队的司仪薛江武：加强法律监督，确保公平正义全国人民检察院检察长薛江武是安徽代表团评审会的两个低报告，曹建明检察长的报告用坚决生活化的语言描述人民关注的检察故事，用详细资料体现法治建设的节奏，可读性强薛江武代表指出，高压反腐败是不可动摇的，强烈拒绝全面严格的执政党实施，这四点特别好。为狠狠地打老虎拍电影捕蝇狐，搜查职务犯罪25万多人而立案，其中县级国家职员15000多人，厅级以上国家职员2500多人。

依法立案侦查周永康、孙政才、令其计划、苏荣等120名原省级以上干部，判决105名原省级以上干部，立案数比上一年减少16.4%，构成反腐败斗争的压倒性态势，为夺回压倒性胜利作出了检察贡献。依法稳健处理衡阳、南充、辽宁收藏案，增进政治生态净化，确保民主选举秩序。二是规范司法不可动摇，整顿执法人员的司法难治性是有力的。最后四年，积极开展规范司法不道德的专业整顿，重点围绕大众的担心，解决问题，另外，重点放在织密制度的笼子上，推进标本和治疗，勇敢地给自己做手术，呼唤问题，继续发力三是监督坚定不移的加强，避免冤案丢失的工作极其有力。

很多案件没有成立，执法不严格，审判不公平，继续失当，没有监督欺诈诉讼等案件。张氏叔侄强奸杀人案沈六斤故意杀人案等18起根本冤案被监督定罪。最高检察院还应对最低法的联合缺失呼格吉勒图案、聂树斌事件，大力确保司法公正，确实使人民群众感受到了检察机关在反欺诈数据流中付出代价问题的勇气、勇敢监督的勇气。四是深化改革，推进公益诉讼改革试点极为有力。

检察机关的公益诉讼制度从配置到考试，建立在公益诉讼制度的月份，全面跳出，两年多来改革大，进展成功，检察机关在生态环境保护、国有土地出让等领域共计处理了近两万件公益诉讼案件，中国特色薛江武代表最后说，5年来，安徽省检察院自主进行第一时间省委决策部署，相继实施6项指导意见，为5项发展行动撰写辅助反潜的大文章。安徽建设成为全国人与自然最平静的省份之一，坚决跨执法人员解决宽严相济、消除对立事件，省检察院自最后8年被评为全省综合治工优秀单位，自最后3年被评为全省上门目标审查优秀单位。在检察机关的持续监督下，英生案件、杨德武案件依法被定罪，省检察院由英生案件事务团队选出了第一批全省十大法治人物。

在推进司法体制改革的过程中，谈判检查访问了改革、公益诉讼考试、智能语言应用、省级财物统一管理两个中心模式等改革成果，中央政法委和最高检查得到了充分肯定。全省涌现出全国模范检察院大众最失望的基础检察院和周不祯代表的全国模范检察官等许多先进典型。

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