本文摘要：12月26日《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》(以下简称《说明》)公布了最低法和最高检。这是自1997年刑法实施以来，最低司法机关第三次对环境污染犯罪实施特别司法解释。北京青年报记者注意到，《说明》年，伪造、篡改自动监测数据被列为严重环境污染，最低刑期为三年有期徒刑。据最低限度法律研究室主任严茂坤介绍，2013年7月至2016年10月，全国法院新增环境污染、非法处理进口固体废物、环境监管失职等刑事案件4636件，其中公开审理4250件，生效裁定6439件。

12月26日《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》(以下简称《说明》)公布了最低法和最高检。这是自1997年刑法实施以来，最低司法机关第三次对环境污染犯罪实施特别司法解释。北京青年报记者注意到，《说明》年，伪造、篡改自动监测数据被列为严重环境污染，最低刑期为三年有期徒刑。据最低限度法律研究室主任严茂坤介绍，2013年7月至2016年10月，全国法院新增环境污染、非法处理进口固体废物、环境监管失职等刑事案件4636件，其中公开审理4250件，生效裁定6439件。

伪造和篡改监测数据可以包括环境污染罪，《说明》，其中规定了18种应被认定为严重环境污染的情况，特别是对不真实和不道德的自动监测数据进行严厉处罚。《北青报》记者注意到，《说明》规定，重点污水处理单位伪造或假冒自动监测数据或阻挠自动监测设施，废气中化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物应认定为严重环境污染。

严茂坤回应说，专门负责确保和运营环境监测设施的人，如果从事或参与伪造和篡改自动监测数据的行为，应受到从轻处罚。他特别强调，环境监测数据是环境决策最重要的依据。一些地方破坏环境质量监测系统，影响监测系统的长期运行，愚弄公众，影响政府公信力，甚至误导环境决策。危害相当严重。

据环境保护部法规司司长别涛介绍，目前，全国已建成中央、省、市三级污染源监测中心350多个，建立了由10257家国家重点企业组成的全国监测网络体系。今年以来，国家实施了环境监测制度改革，1436个国家控制的环境空气监测点的监测权力移交给了国家。他认为，国家控制的重点监测点的数据总体上是比较客观的，但仍然没有严重的不足，特别是没有人为因素造成破坏的情况，人为故意堵塞采样口，人为改变参数，造成数据噪音。

毕涛说，这一司法解释解决了监测数据不实、处罚力度大、制裁不力等值得注意的问题，环保部门将对虚假数据的压制予以回应和反对。值得一提的是，《说明》还规定了监测数据的证据资格，环境保护主管部门及其监测机构在行政执法过程中收集的监测数据可以作为刑事诉讼的证据。故意获取虚假环评文件，情节严重的，将受到处罚。

《说明》还将非法增加污染防治设施运行费用100多万元，非法克扣30多万元，将被列为相当严重的环境污染。严茂坤说，大多数犯环境污染罪的单位和个人都是在试图攫取非法利益。增加以上两项规定，是为了让肇事者得不偿失，可以更有针对性地严惩和预防犯罪。

《说明》还规定了虚假环境影响评价的刑事责任。环境影响评价在预防和控制规划和建设项目实施对环境造成的不利影响，促进经济、社会和环境协调发展方面发挥着关键作用。然而，在实践中，虚假或相当严重的虚假评论经常发生。本《说明》规定，如果环境影响评价机构或其人员故意获取虚假的环境影响评价文件，情节严重，或相当严重且不负责任的，出具的环境影响评价 《说明》具体来说，环境污染犯罪四种情况将从轻处罚，包括阻碍环境监督检查或脑溢血环境事件调查，在人口集中地区及附近排放剧毒物质。

参与新设巡回法院年底前，上海证券交易所《北青报》记者了解到，最低法已完成4个新设巡回法院办公场所的选址和改造，主要工作人员均已完成，新设巡回法院将于年底前在上海证券交易所开展工作。据报道，四个巡回法院的干部已经选出并重组。

新的巡回演唱法院院长均为最高法院副院长，副院长从最高法院现任干部中选拔。法院领导中有3名十大中青年法学家和5名国家司法专家。54名主审法官平均年龄44岁，其中博士20人，硕士21人。

此前，全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议投票通过了遴选名单，任命最低法律党组副书记、副院长江必新为第三巡回法院院长；景副院长，为第四巡回法院院长；李少平，副总统，为第五巡回法院院长；副总统张书元担任第六巡回法院院长。11月1日，中央全面深化改革领导小组第29次会议通过《说明》号文件，表示同意按最低法在深圳、沈阳设立第一、二巡回法院，在重庆、Xi、南京、郑州设立巡回法院。此次增设后，最高法院巡回法庭的数量减少到6个，巡回法庭所在地的省、自治区、直辖市不断增加到26个。

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